Может ли «коалиция желающих» спасти НАТО от выхода США. Более 40 стран провели консультации о разблокировке Ормузского пролива
Прошло первое заседание «коалиции желающих» разблокировать Ормузский пролив. При этом ранее США пригрозили выходом из НАТО из-за отказа союзников помочь в операции против Ирана. Подробнее — в материале РБК
Фото: Jonathan Ernst / Getty Images
2 апреля в дистанционном режиме прошло заседание «коалиции желающих» разблокировать Ормузский пролив, на нем председательствовала глава МИД Великобритании Иветт Купер. Всего в консультациях, по ее словам, приняли участии представители более 40 стран: они обсудили «дипломатические и международные меры планирования», направленные на возобновление безопасного судоходства в ключевой для мирового рынка энергоносителей акватории.
Инициатором создания коалиции выступили Великобритания и Франция, по инициативе которых минимум 35 государств подписали в марте совместную декларацию с выражением готовности принять участие в разблокировке этого транспортного коридора, но только после окончания активной фазы боевых действий против Ирана. К заявлению присоединились в том числе Япония, Канада, Южная Корея, Новая Зеландия, ОАЭ, Чили и Сомали.
Премьер-министр Великобритании Кир Стармер перед встречей «коалиции желающих» отметил, что ее задача — «исследовать все доступные дипломатические возможности» для восстановления свободы судоходства в проливе. Он признал, что это будет нелегко и потребует «единого фронта военной мощи и дипломатической деятельности». Как ожидается, после этой встречи должны последовать контакты на рабочем уровне для уточнения деталей.
В первые дни ударов США и Израиля по Ирану европейские страны не согласились с предложением президента США Дональда Трампа направить свои военные корабли в регион. Почти все они отказывались предоставить США свои военные базы для ударов против Ирана, хотя затем некоторые и пересмотрели эти решения. На саммите Евросовета, который прошел в Брюсселе 19–20 марта, европейцы также отказались изменить задачи военно-морской миссии ЕС «Аспиды» и перенаправить ее из Красного моря в Ормузский пролив. «Это не война Европы», — пояснила глава евродипломатии Кая Каллас.
Тем не менее Франция и Великобритания начали формировать международную коалицию, чтобы обеспечить свободу судоходства в проливе после установления режима прекращения огня. Отчасти с целью поиска партнеров для этой миссии президент Франции Эмманюэль Макрон направился на этой неделе в азиатское турне. Как сообщил Reuters со ссылкой на дипломатический источник, причиной инициативы стали опасения негативного влияния растущих цен на нефть и газ на мировую экономику.
Как Трамп усиливает давление на союзников
Между тем Трамп на этой неделе возобновил свои угрозы в адрес союзников, которые не спешат включаться в войну на Ближнем Востоке. В интервью The Telegraph он заявил, что всерьез задумался о выходе США из НАТО. «НАТО никогда не оказывало на меня влияния. Я всегда знал, что они — «бумажные тигры», и [президент России Владимир] Путин, кстати, тоже это знает», — отметил американский лидер, подчеркнув, что, по его мнению, страны альянса должны были автоматически принять участие в войне против Ирана.
Позже постоянный представитель США при Североатлантическом альянсе Мэттью Уитакер в интервью Newsmax уточнил, что администрация Трампа проводит пересмотр подходов к НАТО, включая вопрос поддержки европейских союзников в контексте конфликта на Украине. Вашингтон намерен пересмотреть параметры своего участия в альянсе, чтобы они в большей степени соответствовали национальным интересам США. Источники The Wall Street Journal также сообщили, что Трамп все чаще обсуждает выход из НАТО со своим окружением, в том числе с госсекретарем Марко Рубио.
Ожидалось, что с жесткой критикой в адрес альянса Трамп выступит во время своего обращения к нации 1 апреля. Но во время этого выступления президент США сделал основной акцент на том, что операция против Ирана близка к завершению. «Сегодня вечером я рад сообщить, что мы близки к достижению стратегических целей», — заявил он и пообещал, что США будут наносить «чрезвычайно сильные» удары по Ирану в течение еще двух-трех недель. Трамп все же упомянул, что испытал разочарование после телефонных разговоров с президентом Макроном и премьером Стармером. «Я ему сказал: «Эмманюэль! Нам помощь с проливом не помешает». На что он ответил: «Нет, я не могу это сделать, Дональд. Мы можем помочь только после окончания конфликта», — пожаловался Трамп и сообщил, что узнал «много нового» об альянсе.
Однако во время частного обеда в тот день Трамп перешел на личности и раскрыл детали переговоров с союзниками (видео было ненадолго размещено на YouTube-канале Белого дома). «Я звонил во Францию, Макрону, чья жена относится к нему крайне плохо. Он все еще восстанавливается после удара справа в челюсть», — сказал Трамп, имея в виду попавший на камеры случай в самолете лидера Пятой республики в Ханое. Затем республиканец сымитировал французский акцент, чтобы передать ответ Макрона на просьбу помочь разблокировать Ормузский пролив. «Нет, нет, нет, мы не можем этого сделать, Дональд. Мы можем сделать это, после того как война выиграна», — спародировал французского коллегу Трамп.
Макрон, находящийся сейчас с государственным визитом в Южной Корее, заявил журналистам, что комментарии Трампа «не были уместными» и «не требуют ответа». Вместо этого он отметил тревожные последствия войны в Заливе, в первую очередь рост цен на энергоносители. «Что действительно необходимо сделать, так это заявить о деэскалации, прекращении огня и возобновлении переговоров, которые являются единственным способом по-настоящему разрешить то, что происходит в регионе», — сказал он. И призвал отказаться от противоречивых заявлений по поводу НАТО. «Если каждый день подвергать сомнению свою приверженность [альянсу], то это лишает ее смысла. Когда вы присоединяетесь к альянсу, вы выполняете взятые на себя обязательства, вы не пересматриваете их каждое утро, не заявляете, что сделаете это или не сделаете», — сказал Макрон.
Свою оценку последним заявлениям Трампа дал и премьер-министр Польши Дональд Туск. «Угроза распада НАТО, смягчение санкций против России, масштабный энергетический кризис в Европе, прекращение помощи Украине и блокирование кредита для Киева [премьером Венгрии Виктором] Орбаном — все это выглядит как план мечты [президента России Владимира] Путина», — написал он 2 апреля в соцсети X.
Вместе с тем американские конгрессмены спешат успокоить партнеров по альянсу. «Сенат не проголосует за то, чтобы уйти из НАТО и бросить союзников <...>», — написал руководитель фракции демократов в сенате Чак Шумер в X. «Спасибо госсекретарю Рубио за разработку в 2023 году законопроекта, требующего две трети голосов сената» для гарантии, что президенты не смогут поступать в этом вопросе так, как им захочется, съязвил он.
Politico со ссылкой на источники в НАТО, членов конгресса США и представителей оборонных ведомств стран альянса утверждает, что заявления Трампа и вовсе были блефом. По словам высокопоставленного источника в сенате, администрация США не сообщила сенаторам о предстоящем выходе из Североатлантического договора. «Нет никаких доказательств, что это действительно так», — сказал он. О выходе из альянса не говорят и в Пентагоне, отметил представитель Министерства обороны США. Заявления Трампа объясняются целью «принудить союзников по НАТО к каким-то видимым действиям», утверждает источник в НАТО.
На этом фоне стало известно о решении генерального секретаря НАТО Марка Рютте, который традиционно выступает арбитром между США и европейцами, посетить Вашингтон на следующей неделе. «Я могу подтвердить, что генеральный секретарь будет в столице США на следующей неделе с давно запланированным визитом», — заявила 2 апреля представитель НАТО Эллисон Гарт.
Рютте, выступая с ежегодным докладом о состоянии альянса 27 марта, подчеркнул, что без нынешней администрации США во главе с Трампом НАТО не удалось бы добиться успехов в наращивании оборонных расходов. Комментируя разлад по поводу миссии в Ормузском проливе, Рютте заметил: «Европе нужно время, потому что США по веским причинам не смогли заранее предупредить союзников об операции в Иране, чтобы это не привело к утечке. Я это понимаю, но это означает, что Европе теперь нужно время, чтобы объединиться».
Какую помощь европейцы готовы оказать США
За несколько дней до консультаций «коалиции желающих» Трамп заявил, что Вашингтон «не собирается иметь никакого отношения» к ситуации в Ормузском проливе, а если другим странам нужно разблокировать его для поставок нефти и газа, они должны заняться этим сами. В обращении к нации он повторил призыв к союзникам «взять на себя инициативу» при возобновлении работы морского пути. «Мы окажем помощь, но они должны взять на себя инициативу в защите нефти, от которой они так отчаянно зависят», — пояснил он.
Примечательно, что на встрече глав МИД стран G7, которая прошла во Франции в минувшие выходные, Рубио подчеркнул: США просят союзников подготовить многонациональную миссию как раз после войны, а не требуют немедленно развернуть ее. «Мы всегда рассматривали это как постконфликтную необходимость», — уточнил он.
Министр Купер после видеозаседания коалиции заявила, что переговоры показали «силу международной решимости» возобновить судоходство в проливе. Отдельно она осудила «иранское безрассудство» за «удар по глобальной экономической безопасности», уточнив, что за период с 28 февраля было совершено более 25 нападений на суда в проливе. 20 тыс. моряков «попали в ловушку», продолжила она. На следующей неделе, по словам главы МИД Великобритании, уже на уровне военных будет рассмотрен вопрос, как аккумулировать «коллективные оборонительные военные возможности» для разминирования пролива.
Европейский чиновник заявил Reuters, что на первом этапе странам коалиции необходимо будет получить гарантии, что пролив свободен от мин, и только потом начнется второй этап, предполагающий защиту танкеров. Ранее эксперты отмечали, что разминирование пролива может стать серьезной проблемой, так как у США недостаточно ресурсов для решения этой задачи.
Франция сейчас развернула в регионе Персидского залива ударную группу во главе с авианосцем «Шарль де Голль», а также два вертолетоносца и восемь других боевых кораблей. The Sunday Times со ссылкой на источники в военных кругах ранее сообщила, что ВМС Великобритании переоборудовали большой десантный корабль Lyme Bay в плавучую базу для запуска поисковых беспилотников для подготовки к возможному участию в разминировании Ормузского пролива. «Этот превентивная мера дает министрам варианты действий на случай, если потребуется помощь в восстановлении нормального торгового судоходства», — сказал собеседник издания и сообщил, что окончательное решение по отправке Lyme Bay к Ирану еще не принято.
«На мой взгляд, как только в какой-то форме будет установлен режим прекращения огня, у европейцев не будет другого выбора, кроме как принять участие в миссии по обеспечению безопасного прохода через пролив каким-либо образом», — заявил Euractiv исполнительный директор Центра европейской политики (CEP) Фабиан Зулиг.
Эксперты немецкого аналитического центра Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) отмечают, что операция в Иране в очередной раз продемонстрировала стратегическую зависимость Европы от США. «Отношения Трампа с Европой все чаще напоминают шантаж. <…> Европейские лидеры, возможно, получили аплодисменты у себя дома за то, что противостояли США в контексте Ирана. Но результатом, скорее всего, будут более враждебные отношения с Америкой, к которым европейские правительства крайне плохо подготовлены», — заключили аналитики.
