Как Макрон ищет в Азии союзников для миссии в Ормузском проливе. Французский президент посетит Сеул и Токио, рассчитывая привлечь их в «коалицию желающих»
Президент Франции едет в Японию и Южную Корею в надежде на активных участников международной коалиции по разблокировке Ормузского пролива. На каких условиях эти страны могут направить свои ВМС в пролив — в статье РБК
Эмманюэль Макрон (Фото: Abdul Saboor / Reuters)
Как Франция продвигает идею коалиции для разблокировки пролива
31 марта президент Франции Эмманюэль Макрон отправится в азиатское турне — до 2 апреля он пробудет в Японии, а затем направится с государственным визитом в Южную Корею, которую посещал последний раз в 2015-м. В Елисейском дворце заявили, что центральной темой переговоров станет кризис на Ближнем Востоке. «На нас также влияют экономические последствия кризиса, и поэтому лидеры обсудят, как мы можем попытаться найти общие решения», — заявил представитель Макрона перед поездкой, отметив, что Париж ожидает «очень углубленных обменов мнениями» о возможном сотрудничестве в рамках французской инициативы о создании «коалиции желающих» по вопросу Ормузского пролива.
Япония, а затем и Южная Корея присоединились к группе более чем 30 государств, которые с подачи Франции и Великобритании выпустили в середине марта декларацию с выражением готовности «внести свой вклад в усилия» по разблокировке этого транспортного коридора, крайне важного для мирового рынка нефти и газа, но только после окончания активной фазы боевых действий.
Эта инициатива стала ответом на обращение президента США Дональда Трампа к союзникам с просьбой подключиться к операции в Иране и создать коалицию для сопровождения судов в Ормузском проливе. Сначала европейские страны прохладно встретили это предложение и не согласились направить свои военные корабли в регион. А на саммите Евросовета, который прошел в Брюсселе 19–20 марта, европейцы отказались пересмотреть мандат военно-морской миссии ЕС «Аспиды» и перенаправить ее из Красного моря в Ормузский пролив. Параллельно Франция и Великобритания активизировали усилия, чтобы сформировать коалицию союзников, готовых обеспечить свободу судоходства в блокированной Ираном транспортной артерии. «Мы не будем участвовать в каких-либо действиях по открытию Ормузского пролива в контексте нынешних бомбардировок и военных действий», — подчеркнул Макрон.
26 марта начальник Генерального штаба Вооруженных сил Франции Фабьен Мандон провел видеовстречу с коллегами из 35 стран, чтобы обсудить и обобщить предложения относительно этой миссии. В Министерстве вооруженных сил Франции пояснили, что инициатива носит исключительно оборонительный характер и союзники рассматривают возможные варианты уже после установления режима прекращения огня.
Франция уже развернула в регионе ударную группу во главе с авианосцем «Шарль де Голль», а также два вертолетоносца и еще восемь боевых кораблей. Источники Reuters отмечают, что первый этап миссии может включать поиск мин и защиту танкеров. А разминирование пролива, по их оценкам, может стать серьезной проблемой, так как у США недостаточно собственных мощностей для решения этой задачи.
Для сплочения союзников Париж также использует свое председательство в «Большой семерке» (G7). По итогам прошедшей 27 марта встречи в аббатстве Во-де-Сернэ главы МИД стран G7 выпустили заявление, в котором указали на необходимость немедленно восстановить свободу судоходства в Ормузском проливе. «В международном сообществе существует очень широкое единодушие относительно сохранения общего блага — свободы судоходства. Не может быть и речи о жизни в мире, где международные воды закрыты для судоходства, особенно в контексте конфликтов, которые не касаются стран, которым это судоходство необходимо для продолжения деятельности», — заявил глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро. По его словам, международная миссия по сопровождению судов начнет действовать, «как только будет восстановлен покой» и «в чисто оборонительной позиции», в соответствии с международным правом.
Присутствовавший на встрече госсекретарь США Марко Рубио пояснил, что Вашингтон просит союзников подготовить многонациональную миссию сразу после войны, а не немедленно развернуть ее. «Мы всегда рассматривали это как постконфликтную необходимость», — уточнил он, отметив, что первые несколько танкеров, которые пройдут через пролив после завершения операции, будут нуждаться в сопровождении, ибо таково условие страховых компаний.
Как отмечает Le Figaro, для Парижа важна единая с Токио и Сеулом позиция о необходимости диалога и дипломатии для разрешения кризиса на Ближнем Востоке, «в то время как традиционные союзники Вашингтона явно отказываются вступать в войну, начатую Трампом, который с ними и не советовался». Макрон, отношения которого с американским коллегой в последнее время стали напряженными, должен быть заинтересован в конструктивном диалоге с премьер-министром Японии Санаэ Такаити, приложившей немало усилий, чтобы «показать свою близость с республиканским миллиардером», отмечает издание.
Почему Японии и Южной Корее сложно направить корабли в пролив
Япония — одна из наиболее пострадавших от блокады Ормузского пролива стран: с Ближнего Востока поступает около 95% импортируемой ею нефти, а 70% от этого объема проходит через пролив. На фоне перебоев с поставками Токио вскрыл государственные нефтяные резервы впервые за четыре года, начал субсидировать цены на бензин и менять логистику поставок энергоносителей.
Трамп призвал Японию наряду с другими союзниками направить корабли для разблокировки пролива. Япония располагает одними из самых современных минных тральщиков в мире, однако Конституция страны разрешает направлять их в зоны конфликтов только после завершения боевых действий.
Теоретически в Токио могут признать текущую ситуацию «угрожающей выживанию» страны и на этом основании, задействовав Силы самообороны, направить в пролив минные тральщики, используя их «в той мере, в какой это считается разумно необходимым в соответствии с ситуацией», то есть для обеспечения судоходства, отмечает The Diplomat. Это понятие было введено в японское законодательство в 2015 году, и, как напоминает издание, премьер-министр Японии Синдзо Абэ отнес минирование Ормузского пролива к числу ситуаций, угрожающих выживанию страны. Однако нынешний министр обороны Синдзиро Коидзуми отказался характеризовать нынешний кризис подобным образом. Глава МИД Японии Тосимицу Мотэги заявил 22 марта, что Силы самообороны могут быть направлены в регион лишь после установления перемирия.
Пока Токио пытается продемонстрировать США, что готов внести вклад в разрешение ситуации дипломатическим путем. Токио активно участвовал в подготовке коммюнике от 19 марта с осуждением блокады, а Такаити провела серию телефонных переговоров с мировыми лидерами, чтобы расширить круг его подписавших. Как отмечает The Japan Times, японский лидер прикладывает все более активные усилия для укрепления «коалиции желающих». 21 марта глава МИД Ирана Аббас Аракчи допустил, что японские суда будут пропущены как «невраждебные», но Токио, по данным издания, не станет использовать эту возможность, чтобы не раскалывать создаваемый альянс. «Нельзя ставить во главу угла только интересы одной Японии», — заявил газете неназванный высокопоставленный чиновник.
После лоббистских усилий Токио к коалиции присоединилась Южная Корея. Как и Токио, Сеул крайне зависим от поставок энергоносителей с Ближнего Востока — на регион приходится около 70% его импорта нефти и 20% импорта сжиженного природного газа. Сейчас в проливе застряли 26 судов под южнокорейским флагом. Посол Ирана в Южной Корее Саид Кузечи заявил, что южнокорейские суда тоже могут получить разрешение на проход через Ормузский пролив после соответствующих консультаций с иранскими военными. Однако в Сеуле тоже отказались, пояснив, что пролив должен быть открыт для всех.
Призывы Трампа отправить южнокорейские военные корабли на Ближний Восток застали Сеул врасплох: министр национальной обороны Ан Гю Бэк заявил, что правительство не получило соответствующий запрос. Для переброски военно-морских сил требуется согласие парламента, а оно выглядит крайне проблематичным с учетом общественных настроений: согласно недавнему опросу Realmeter, 60,9% граждан Южной Кореи выступают против отправки ВМС в зону конфликта, а «за» высказались 34,4%. В последние недели в Сеуле также проходят регулярные акции протеста против возможного участия южнокорейских военных в конфликте.
На этом фоне депутат южнокорейского парламента, глава Партии реформ Ли Чжун Сок призвал направить в регион такие вооружения, как зенитно-ракетный комплекс средней дальности KM-SAM и боевой лазер Block-I для борьбы с беспилотниками. «Подобно тому, как Южная Корея уже стала арсеналом Европы, заняв второе место среди поставщиков вооружений для НАТО, она может распространить эту роль и на обеспечение морской безопасности на Ближнем Востоке. Тем самым Сеул усилит оперативные возможности партнеров, уже присутствующих в регионе», — пояснил Ли в колонке для американского издания War on the Rocks.
Что еще заявлено в повестке визита Макрона в Азию
Президент Франции также будет обсуждать развитие экономического сотрудничества. Французское государственное агентство Business France (выступает партнером французских коммерческих компаний при экспорте их продукции) сообщило, что «мобилизовало» 40 французских компаний для этого турне. Задача — закрепить их позиции в «ключевых технологических экосистемах» Северо-Восточной Азии и перевести деловые контакты в конкретные проекты.
В делегацию вошли представители промышленности, энергетики, здравоохранения, хайтека и агропромышленного сектора. Среди участников — компании Verkor, Energy Pool, Exotec, Ecovadis, Filigran и Quandela и другие, в том числе присутствующие на японском и корейском рынках. Программа включает деловые встречи, экономические форумы, а также переговоры с промышленными партнерами, инвесторами и государственными структурами.
В Японии базируются около 600 французских дочерних компаний, объем двусторонней торговли составляет примерно €15 млрд в год. В Южной Корее работают примерно 220 французских дочерних компаний, на которые приходится около 33 тыс. рабочих мест. Двусторонняя торговля между странами превышает €13 млрд, а примерно €6 млрд приходится на французский экспорт.
Как ожидается, в Токио будет обсуждаться запуск совместно финансируемого предприятия по переработке и аффинажу редкоземельных металлов, сообщает телеканал Asahi. Также Макрон и Такаити выступят с совместным заявлением о сотрудничестве в области искусственного интеллекта и запустят межведомственный диалог на уровне заместителей министров для координации взаимодействия в сфере технологий двойного назначения.
В Южной Корее у французского президента также будет насыщенная деловая программа. По данным агентства Yonhap, Макрон проведет встречи с руководством Samsung, Hyundai Motor и Naver, а также примет участие в Корейско-французском экономическом форуме, который охватывает такие темы, как искусственный интеллект, квантовые технологии, декарбонизация и ядерная энергетика. Президент посетит филиал Центра Помпиду в Сеуле и встретится с ключевыми фигурами корейской кино- и музыкальной индустрии.
