Производители смартфонов раскритиковали законопроект об ИИ
Законопроект об ИИ несет серьезные риски для производителей, продавцов и потребителей смартфонов и другой техники, заявили в РАТЭК. Под требования могут попасть привычные функции, и соблюсти их многим будет проблематично
Фото: Gorodenkoff / Shutterstock
Текущая версия законопроекта «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта» (ИИ) создает серьезные риски для производителей, продавцов и потребителей техники, указала Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК, среди членов DNS, «М.Видео-Эльдорадо», «Ситилинк», Samsung, Huawei, Honor, Tecno) в своих замечаниях на проект, которые направила аналитическому центру при правительстве (копия есть у РБК).
По мнению авторов отзыва, документ предлагает слишком широкое определение ИИ, которое охватывает практически любые алгоритмы в потребительской электронике, от систем улучшения фото и шумоподавления в смартфонах до автокоррекции текста и работы голосовых помощников. В результате производители рискуют попасть под жесткие требования по регистрации, верификации и маркировке функций, которые традиционно считались базовыми для устройств.
«В нынешней редакции законопроект затрагивает большинство потребительских устройств — смартфоны, ноутбуки и телевизоры. Отдельные требования по предустановке ИИ‑сервисов вызывают вопросы: многие гаджеты уже имеют встроенных ИИ‑помощников, и обязательная установка дополнительного российского сервиса может привести к техническим конфликтам, сбоям, повышенной нагрузке на память и ухудшению пользовательского опыта. Есть и риск, что производителей электроники фактически приравняют к распространителям информации, хотя они не являются СМИ. Мы считаем, что регулирование нужно разделить: отдельно для инфраструктурных ИИ‑систем и отдельно для пользовательских функций, встроенных в устройства», — сообщил представитель РАТЭК Антон Гуськов.
Как власти хотят отрегулировать ИИ
В середине марта Минцифры опубликовало для общественного обсуждения законопроект о регулировании ИИ в России. Документ должен впервые на законодательном уровне закрепить правила разработки и использования ИИ — от маркировки сгенерированного контента до ответственности за вред, причиненный нейросетями.
Под ИИ предлагается понимать комплекс технологий, который позволяет имитировать когнитивные функции человека, включая самообучение, и получать результаты, сопоставимые с человеческими или превосходящие их. Вводятся понятия ИИ-системы, ИИ-сервиса, ИИ-модели, а также разработчика, оператора, владельца сервиса и пользователя — все они становятся субъектами отношений со своими правами и обязанностями.
Документ также предлагает ввести понятие суверенных и национальных моделей ИИ. К ним будут относить решения, которые разрабатывают отечественные специалисты на российских данных, а ключевые права принадлежат гражданам или юрлицам страны. Еще предлагается ввести статус доверенных моделей — тех, что прошли проверку ФСБ и ФСТЭК на безопасность, подтвердили качество по отраслевым стандартам и были внесены в специальный реестр. Последние могут разрешить использовать в госинформсистемах и на объектах критической информационной инфраструктуры (информационные системы и сети связи госорганов, энергетических, финансовых, медицинских, транспортных и ряда других компаний). Одновременно вводится понятие «трансграничные технологии ИИ» для тех, создание или использование которых связано с двумя и более государствами. В законопроекте говорится, что их функционирование «может быть запрещено или ограничено».
В сопроводительных документах указано, что законопроект носит рамочный характер, поэтому его нормы будут распространяться на всех граждан, юрлиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории России. При этом проект не будет распространяться на применение ИИ для обороны и безопасности государства, охраны правопорядка, предотвращения чрезвычайных ситуаций. Особенности применения ИИ в этих областях будут определять президент России или другие федеральные законы.
Какие риски увидели в РАТЭК
Среди рисков, на которые указала РАТЭК:
- Предложенное определение ИИ слишком широкое и создает риски избыточного регулирования, под него попадает любая потребительская электроника (смартфоны с ИИ-камерами, автокоррекцией или шумоподавлением), где нейросети выполняют лишь вспомогательную роль.
- Если смартфоны признают «сервисами ИИ», это обяжет производителей проработать сценарии работы устройств без ИИ, но для таких функций, как постобработка снимков или интеллектуальный ввод, исключение алгоритмов машинного обучения затруднительно. «Дополнительным барьером является аппаратная интеграция: нейропроцессоры (NPU) работают на уровне архитектуры чипа, и их полное отключение при отказе пользователя от услуг ИИ технически не гарантировано», — объясняют авторы отзыва.
- Ассоциация просит не распространять требования к маркировке ИИ-контента для обработанных с помощью технологии изображений, видео и звука, если такие функции направлены на улучшение качества записи (шумоподавление, стабилизация, коррекция цвета) и не создают полностью синтезированный контент, имитирующий действия или высказывания человека. «Современные гаджеты автоматически улучшают фото (HDR, ИИ), видео и текст, что делает тотальную маркировку контента технически невыполнимой. Кроме того, производитель устройства не всегда может внедрить водяные знаки в сторонние сервисы, такие как облачные генераторы изображений», — говорится в отзыве.
- Если требование «суверенности» станет обязательным для массового рынка, это сделает невозможным использование на потребительских устройствах иностранных ассистентов и глобальных ИИ-сервисов. РАТЭК просит дополнить законопроект нормой, что требования к суверенным моделям будут применяются в приоритетном порядке для государственных информсистем и не будут ограничивать использование иных ИИ-моделей в коммерческом и потребительском секторе, если они соблюдают требования безопасности и защиты данных.
- В РАТЭК опасаются, что требование предустанавливать отечественные ИИ-системы на массовую электронику станет обязательным. В этом случае, «если российская модель будет активирована для работы по умолчанию, это может привести к повышенному расходу заряда батареи и трафика без явного согласия пользователя», поскольку работа нейросетей требует значительных вычислительных ресурсов. Кроме того, принудительная замена ИИ, установленного зарубежным вендором, на стороннее решение «может привести к нестабильной работе устройства или нарушению работы ключевых функций операционной системы», поскольку ИИ глубоко в них интегрирован. «ИИ-сервис будет конфликтовать с базовыми функциями операционной системы из-за нехватки памяти, что характерно для массового ценового сегмента устройств, это может привести к фатальным ошибкам и нестабильной работе устройства и фактически лишает потребителей с ограниченным бюджетом возможности купить стабильно работающий смартфон, так как часть его мощности будет принудительно зарезервирована под дополнительный ИИ», — говорится в отзыве.
- Под требования законопроекта формально попадает производитель смартфона, внедряющий ИИ, но он не обязательно является разработчиком моделей и имеет доступ к ее архитектуре или обучающим данным. Если регулятор признает вендора «соразработчиком», это создаст риск невыполнимых обязанностей. Требования по раскрытию архитектуры могут нарушить конфиденциальность и условия охраны интеллектуальной собственности глобальных партнеров.
- В РАТЭК считают неисполнимым требование не допускать использование сервиса ИИ в противоправных целях, так как особенности эксплуатации смартфонов исключают полный контроль владельцев ИИ-сервисов над действиями пользователя.
Представитель Минцифры сказал, что они внимательно рассматривают поступающие предложения по законопроекту. «При этом Минцифры придерживается подхода, по которому закон о регулировании ИИ должен носить рамочный характер, а особенности регулирования должны закреплять на уровне отраслевого законодательства с учетом специфики соответствующих отраслей (транспорт, медицина, образование и др.)», — отметил он.
РБК направил запрос в аппарат вице-премьера Дмитрия Григоренко.
