Какова ситуация с миграцией на Ближнем Востоке

За первые 10 дней войны на Ближнем Востоке специалисты Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) зафиксировали массовое перемещение населения во всем регионе. В сообщении агентства от 9 марта говорится, что только в Ливане почти 700 тыс. человек (из них 200 тыс. — дети) были вынуждены покинуть свои дома.

«Эти события произошли после выходных, отмеченных эскалацией израильских и американских ударов по Ирану, контрударов иранских сил по всей территории Израиля и взрывами в нескольких странах Персидского залива, а также израильскими ударами по «Хезболле» в Ливане», — говорится в заявлении УВКБ ООН.

Международная организация по миграции (МОМ) сообщила 10 марта, что сегодня уже более 19 млн человек в ближневосточном регионе «живут в состоянии внутреннего перемещения» по причине конфликтов, насилия и стихийных бедствий. «Военная эскалация вынудит еще больше семей покинуть свои дома и сильно ударит по мирному населению», — заявила генеральный директор МОМ Эми Поуп.

В международных организациях отмечают, что иранцы на фоне продолжающихся ударов по столице уезжают в более безопасные районы. «У многих жителей Тегерана есть родственники в других частях страны, куда они могут временно переехать, — таким образом, у них есть социальная поддержка. Однако у многих людей, бежавших ранее в Иран, например из Афганистана, ее нет», — заявили агентству dpa в УВКБ ООН. В отчетах ведомства Иран назван одним из мировых лидеров по приему беженцев — сейчас в стране проживает приблизительно 4,5 млн перемещенных лиц с различным статусом, включая беженцев.

Несмотря на то что пока специалисты говорят о массовом перемещении лиц внутри региона, в ЕС уже опасаются наплыва беженцев и повторения кризиса 2015 года. Spiegel сообщил, что бедственное положение 2,5 млн афганцев в Иране вызывает особую озабоченность у Еврокомиссии. В дипломатической переписке, доступ к которой получили журналисты, еврочиновники выразили обеспокоенность в связи с тем, что в случае продолжительной дестабилизации афганцы могут бежать в соседние страны, а затем, вероятно, попытаться незаконно проникнуть на территорию ЕС.

Европейское агентство по вопросам убежища (EUAA) сообщило в докладе от 3 марта, что даже частичная дестабилизация режима в Иране, население которого составляет около 90 млн человек, может привести к перемещению беженцев «в беспрецедентных масштабах». В МОМ 9 марта сообщили, что сейчас десятки тысяч иранцев уже покинули свои дома.

Довольно остро проблема беженцев стоит для председательствующего ныне в Евросовете Кипра из-за его близости к Ливану. Заместитель министра миграции страны Николас Иоаннидес заявил на встрече глав МВД ЕС в Брюсселе 6 марта, что сегодня «для Европы нет никакой угрозы» в связи с событиями на Ближнем Востоке. «По нашему предыдущему опыту, когда возникает кризис, особенно на юге Ливана, происходит только внутреннее перемещение населения. Поэтому мы не заметили никаких случаев отъезда из Ливана», — сказал он журналистам.

Однако, предупредил Иоаннидес, необходимо сохранять бдительность: «К этому нельзя относиться легкомысленно». Что касается потенциального потока беженцев из Ирана, то, по его словам, пока признаки кризиса не наблюдаются. «Кроме того, между Ираном и странами ЕС, например, Кипром и Грецией, существует дистанция. Поэтому говорить об этом пока рано. Но мы это учитываем и должны быть готовы к любым изменениям в этой области», — отметил чиновник.

Из доклада EUAA, опубликованного 5 марта, следует, что в 2025 году члены ЕС, а также Норвегия и Швейцария получили около 8 тыс. заявлений о предоставлении убежища от иранцев. А в общей сложности в прошлом году число просителей убежища в европейских странах снизилось на 20% (зафиксировано 822 тыс. заявителей).

В ведомстве это в числе прочего объясняют политическими изменениями в Сирии — по сравнению с 2024 годом число заявок от сирийцев снизилось на 72% (42 тыс. против 151 тыс.). Заметно меньше стало и заявителей из Турции и Колумбии. Зато увеличилось число заявлений от граждан Афганистана (они лидируют по количеству заявок в 2025-м — 117 тыс.) и Венесуэлы (91 тыс.). В пятерку входят также граждане Бангладеш (37 тыс. заявителей) и турки (33 тыс.).

Согласно данным EUAA, в 2025-м году наибольшее количество заявок на предоставление убежища, помимо Германии, получили Франция (152 тыс.), Испания (143 тыс.) и Италия (134 тыс). Кипр и Греция стали лидерами по количеству заявок в пересчете на душу населения.

РБК направил запрос в МВД Кипра, Германии, Греции, Франции, Швеции и Нидерландов, чтобы уточнить актуальную статистику по беженцам из стран Ближнего Востока.

Сможет ли ЕС предотвратить повторение кризиса с беженцами

Канцлер ФРГ Фридрих Мерц заявил на фоне эскалации на Ближнем Востоке, что в Иране необходимо поддерживать общественный порядок, в том числе для предотвращения неконтролируемой миграции. «Мы не хотим повторения сирийского сценария», — отметил он в Мюнхене 6 марта.

Как следует из доклада EUAA, в 2025 году доля положительных решений о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в странах ЕС составила 29%, что стало самым низким годовым показателем за всю историю исследований. Как объясняют аналитики, свою роль сыграло не только резкое сокращение числа заявителей из Сирии, но и изменение миграционных маршрутов, а также стратегии получения защиты как внутри ЕС, так и за его пределами.

На протяжении последних двух лет страны блока готовятся к ужесточению миграционной политики. 12 июня в силу вступит новый Пакт ЕС о миграции и предоставлении убежища, который был согласован Евросоветом в мае 2024-го. Он предполагает усиление контроля на внешних границах ЕС, более справедливое распределение беженцев между странами и усиление борьбы с нелегалами.

Именно на эту реформу ссылаются европейские чиновники, когда их просят прокомментировать риск повторения миграционного кризиса 2015 года. Еврокомиссар по вопросам миграции Магнус Бруннер заявил после заседания глав МВД стран — членов блока 6 марта, что ЕС находится в совершенно иной ситуации, чем в 2015 году. «Мы начали наводить порядок в нашем европейском доме благодаря всем реформам в области управления миграцией за последние годы. И результаты, я бы сказал, хорошие», — отметил он.

Иоаннидес выразил мнение, что нестабильная ситуация на Ближнем Востоке не станет препятствием для реализации положений пакта, но поможет протестировать их эффективность. «И к этому нам нужно быть готовыми», — предупредил кипрский министр. В Еврокомиссии на запрос РБК не стали предоставлять новые данные, сославшись на упомянутую пресс-конференцию Бруннера и Иоаннидеса.

Генеральный директор МОМ Эми Поуп считает, что избежать «постсирийского кризиса» Европе помогло бы соглашение, подобное подписанному между ЕС и Турцией в 2016 году. В соответствии с ним страны блока оказывали финансовую поддержку Анкаре в обмен на прием сирийских беженцев. «Это способ разделить бремя и обеспечить чувство солидарности», — сказала Поуп в интервью FT.

По ее мнению, еще слишком рано прогнозировать, сколько из предположительно бежавших в Турцию из Ирана граждан покинут регион. «Сейчас люди в основном перемещаются в пределах своих стран — Ирана, а также Ливана, который является местом, которое нас больше всего беспокоит», — заключила она.

Эксперт по миграции из Оснабрюкского университета (Германия) Йохен Ольтмер заявил dpa, что попасть через Турцию в ЕС будет намного сложнее, чем десять лет назад. «С тех пор Турция вложила значительные средства в обеспечение безопасности границ», — пояснил он и уточнил, что то же самое относится и к таким странам — членам ЕС, как Болгария и Греция.