МВД призвало ужесточить меры за незаконный труд мигрантов на стройках
МВД предложило напрямую наказывать генеральных подрядчиков за привлечение на стройки мигрантов без разрешений на работу и патентов. За первое нарушение будет грозить до 800 тыс. руб, за повторное — до 2,5 млн руб.
Фото: Андрей Любимов / РБК
МВД России разработало законопроекты, ужесточающие ответственность за незаконное привлечение мигрантов к работе на строительных объектах. Документы размещены на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Изменения предлагается внести в закон о правовом положении иностранных граждан в России и Кодекс об административных правонарушениях.
Инициативы предполагают возложение прямой обязанности на генеральных подрядчиков по обеспечению соблюдения миграционного законодательства для всех работников на стройке, включая тех, кто трудоустроен через субподрядчиков. Речь идет о проверке наличия у мигрантов разрешительных документов, в том числе патента, а также о соблюдении региональных квот и ограничений. Кроме того, мигрант, работающий на строительном объекте, не должен состоять в реестре контролируемых лиц (РКЛ), говорится в проекте.
«В целях повышения прозрачности процесса привлечения юридическими лицами к трудовой деятельности иностранных работников и эффективности противодействия различным схемам «теневой» занятости иностранных граждан на объектах строительства законопроектом предлагается установление персональной административной ответственности индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц», — говорится в пояснительной записке к изменениям в КоАП.
В случае нарушений генподрядчику может грозит штраф от 500 тыс. до 800 тыс. руб. За повторные нарушения сумма вырастет до 1,5 млн — 2,5 млн руб. Предлагаемый срок вступления закона в силу — 180 дней с момента официального опубликования. Такой срок нужен, чтобы подрядчики привели заключенные ими гражданско-правовые договоры в соответствие с новыми нормами, сказано в инициативе.
Эти меры позволят повысить прозрачность рынка строительных услуг и исключить использование схем с фиктивным субподрядом, рассказал «Коммерсанту» руководитель департамента правового обеспечения ООО «Трудоргнабор» Алексей Алехин. По его словам, действующее законодательство не предусматривает ответственности для генподрядчика за нахождение на стройплощадке мигрантов без разрешений на работу, если они оформлены через субподрядчиков. Этот правовой пробел сейчас позволяет генподрядчикам дистанцироваться от нарушителей и минимизировать риски для себя, пояснил он.
Управляющий партнер юридической компании Land Law Firm Денис Литвинов в эфире Радио РБК заявил, что изменения создадут существенную дополнительную нагрузку на генеральных подрядчиков, особенно в крупных строительных проектах. При этом он отметил, что инициатива МВД— «достаточно логичное действие», которое укладывается в новую миграционную политику.
«Когда мы говорим о нелегальной рабочей силе, то нужно понимать, чаще всего эти работники оформляются в штат подрядчиков, субподрядчиков и суб-субподрядчиков, но не генподрядчика <...> Сейчас же генподрядчик привлекается ко всей этой истории для того, чтобы на месте оперативно он имел возможность, обладая уже этими инструментами, их применять и вместе с регулятором, вместе с государством эту историю каким-то образом выправлять», — пояснил Литвинов.
Ситуация с рабочими на стройках сейчас остается сложной, так как большую часть из них составляют трудовые мигранты, рассказал глава «ФСК Девелопмент» Дмитрий Трубников. Он также добавил, что на данный момент в отрасли идет попытка привлечь строителей из других стран, в числе которых, к примеру, есть Индия. Он считает, что решение проблемы нехватки кадров на строительной площадке должно включать не только поиск дополнительных рабочих рук, но и повышение эффективности за счет внедрения технологий.
В конце 2024 года о дефиците рабочей силы в сфере строительства говорил вице-премьер Марат Хуснуллин. По экспертным оценкам, которые он приводил в интервью РБК, нехватка составляла около 200–400 тыс. человек.
Читайте РБК в Telegram.
