В Думе предложили запретить эвакуацию машин из-под знаков без таблички

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

​Конституционный комитет Госдумы рекомендовал к принятию во втором чтении законопроект, регламентирующий порядок эвакуации неправильно припаркованных автомобилей. Проект закона, внесенный единороссом Вячеславом Лысаковым, предлагает возвращать водителю автомобиль, если тот вернулся к нему до начала движения эвакуатора. В первом чтении проект был принят в декабре прошлого года.

При этом в понедельник комитет не одобрил резонансную поправку Лысакова, предполагающую частичную отмену эвакуации машин — из-под запрещающих знаков и разметки. Это предложение вызвало резкое несогласие властей Москвы. В качестве компромисса депутаты Госдумы от Москвы внесли поправку, обязывающую информировать граждан об установке дорожных знаков или нанесении разметки за 20 дней до начала их действия, а также о причинах принятия таких решений. Эта инициатива была поддержана комитетом.

Кроме того, была одобрена еще одна «компромиссная» поправка. Лысаков предложил эвакуировать автомобили, припаркованные в нарушение знаков и разметки, только если там установлена табличка «работает эвакуатор». Как пояснил РБК сам Лысаков, для этой нормы устанавливается переходный период — два месяца после вступления в силу закона.

Первый замруководителя аппарата мэра и правительства Москвы Алексей Старовойтов воздержался от оценки данного предложения, но заметил, что, по ориентировочным подсчетам, установка этих табличек может обойтись в 300 млн руб. и потребует минимум три месяца. Лысаков предложил в ответ расставлять их не везде. По его словам, нет необходимости ставить таблички «работает эвакуатор», например, в спальных районах.

За незаконную парковку на месте, предназначенном для инвалидов, поддержанными поправками предусматривается штраф в размере 5 тыс. руб. (сейчас 3—5 тыс. руб.). Та же сумма штрафа будет за управление автомобилем с незаконно установленным знаком «инвалид».Кроме того, вводится эвакуация машин, незаконно припаркованных на местах для инвалидов.

Замначальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Владимир Кузин заметил, что при введении в правила дорожного движения таблички «работает эвакуатор» тотальность ее применения не подразумевалась. «Именно собственник дороги определяет необходимость ее применения. В Москве на сегодняшний день достаточное количество этих табличек и они довольно-таки активно применяются, нужно сделать мониторинг, сколько их, в каких местах их еще необходимо установить», — полагает он.

История борьбы за поправку

С февраля этого года продолжалось противостояние между группой депутатов, отстаивающих смягчение правил эвакуации автомобилей, и московским правительством. В марте Лысаков пошел на компромисс, предложив эвакуировать из-под запрещающих знаков только грузовики, а также выразил готовность отказаться от своего предложения ввести вилку штрафных санкций за парковку в нарушение знаков и разметки от 2 до 3 тыс. руб. (вместо 3 тыс. руб.), против которого, по словам депутата, выступила Москва.

Совет по правам человека при президенте (СПЧ) в апреле также подготовил заключение, в котором поддержал поправки Лысакова о частичной отмене эвакуации и предложил полностью исключить части 4 и 5 статьи 12.16 и часть 1 статьи 27.13 КоАП, убрав такое основание для эвакуации, как нарушение водителем требований дорожных знаков и разметки.

По словам председателя СПЧ Михаила Федотова, за 2014–2015 годы из Москвы поступило 631 обращение, из Петербурга — 107, из Краснодара — 39, из Московской области — 63 обращения. В числе недовольных также оказались граждане Новосибирска, Казани, Ростова, Екатеринбурга и других городов.

​Заммэра Москвы Максим Ликсутов на заседании СПЧ в апреле заявил, что власти должны защищать 3,5 млн автомобилистов столицы, а не 800–900 нарушителей (столько эвакуаций происходит в Москве в сутки). В своем выступлении он приводил цифры по снижению смертности, аварийности, увеличению пропускной способности дорог, которые, по его словам, доказывают эффективность транспортной стратегии московской мэрии. «Поправки в закон об эвакуации узаконят часть нарушений. Штраф станет оплатой нарушения. Штраф без эвакуации создает социальное неравенство. Эвакуация — вынужденная мера, которая помогает справиться с хаосом на дорогах Москвы», — заявил Ликсутов. По прогнозу заммэра, если принять поправки Лысакова, произойдет рост числа ДТП на 20%, детской смертности — на 15%, а также возврат к 8–9-балльным пробкам.

Доводы Ликсутова, что после принятия поправок повысится смертность, не имеют отношения к делу и неадекватны, прокомментировал Лысаков.