Что значат заявления Макрона о «продвинутом ядерном сдерживании». По словам президента Франции, «чтобы быть свободным, нужно внушать страх»
Эмманюэль Макрон хочет, чтобы Франция обеспечила Европе ядерный зонтик. Он предложил концепцию «продвинутого ядерного сдерживания». К ней подключились уже восемь европейских стран. Подробнее — в материале РБК
Эмманюэль Макрон (Фото: Yoan Valat / Reuters)
Что такое «продвинутое сдерживание»
2 марта 2026 года президент Франции Эмманюэль Макрон, выступая на военно-морской базе Иль-Лонг (гавань города Брест на берегу Атлантического океана), обозначил новый подход Франции к ядерному сдерживанию.
«Мы должны усилить ядерное сдерживание перед лицом различных угроз и продумать нашу стратегию сдерживания вглубь европейского континента при полном уважении к нашему суверенитету и с постепенным установлением того, что я называю «продвинутым сдерживанием» (dissuasion avancée), — заявил президент. — <…> В этом опасном и нестабильном мире, как вы уже неоднократно слышали от меня, чтобы быть свободным, нужно внушать страх».
Макрон подчеркнул: будучи президентом, он без колебаний примет решения, «необходимые для защиты жизненно важных интересов Франции». «Если нам придется применить наш арсенал, ни одно государство, каким бы могущественным оно ни было, не сможет избежать последствий. Ни одно, какой бы обширной ни была его территория, не сможет от них оправиться», — сказал он. И добавил: Франции надо укрепить свой ядерный арсенал. Именно поэтому, сказал Макрон, он распорядился увеличить число ядерных боеголовок во французском арсенале и больше не публиковать информацию о том, сколько у Франции таких боеголовок.
По подсчетам «Бюллетеня ученых-атомщиков», в 2025 году у Парижа было 290 ядерных боеголовок; эта цифра не менялась в последние годы. Из компонентов ядерной триады (наземный, морской и воздушный) Франция располагает двумя — морским (в его основе четыре стратегические подводные лодки типа Triomphant, загруженные ядерными баллистическими ракетами M51) и воздушным (в его основе истребители-бомбардировщики Rafale, доставляющие ядерные крылатые ракеты ASMPA).
Сообщив об увеличении французского ядерного арсенала, Макрон перешел к теме сдерживания в Европе. По его словам, безопасность Пятой республики не ограничивается только ее территорией — ее интерес в том, чтобы в безопасности были и другие страны.
О том, чтобы подключить к французскому ядерному сдерживанию своих европейских соседей, президент Франции говорит последние шесть лет. Так, еще в своей речи в феврале 2020 года, с которой он выступил в Военной школе в Париже, Макрон сказал, что неядерные государства Европы могут быть задействованы во французских ядерных учениях.
Тогда, в период первого президентского срока Дональда Трампа, Макрон призывал к стратегической автономии Европы от американского союзника — он выступал за то, чтобы Европа обеспечивала свою безопасность самостоятельно, и за то, чтобы начать «стратегические дебаты». В марте 2025 года президент Франции эти дебаты запустил — по замыслу Макрона, сдерживание под французским ядерным зонтиком предполагает не только совместные ядерные учения под руководством Парижа, но и возможное размещение французского ядерного оружия в других странах.
Какие страны уже участвуют в ядерной инициативе Макрона
В июле 2025 года Франция вместе с Великобританией приняли Нортвудскую декларацию (Northwood Declaration), которая усиливает координацию их ядерных сил, и создали совместную группу по ядерному сотрудничеству.
2 марта 2026 года Елисейский дворец опубликовал совместную декларацию Макрона и канцлера Германии Фридриха Мерца с похожим посылом. В ней сказано, что Париж и Берлин создали группу ядерного управления, в которой будут вести консультации по обычным вооружениям, противоракетной обороне (ПРО) и французскому ядерному потенциалу. Начиная с 2026 года Германия будет участвовать во французских ядерных учениях, а ее представители будут посещать стратегические объекты своего партнера.
«Это франко-германское сотрудничество будет дополнять, а не заменять ядерное сдерживание НАТО и соглашения НАТО о ядерном сотрудничестве, в которые Германия вносит и будет продолжать вносить свой вклад, — сказано в документе. — <…> Франко-германское сотрудничество направлено на укрепление систем коллективной безопасности, к которым принадлежат обе страны. Оно направлено на повышение безопасности Европы в целом. Особое внимание будет уделено координации с Соединенными Штатами, Соединенным Королевством, другими союзниками и НАТО».
Выступая в Иль-Лонге, Макрон рассказал, что наряду с Британией и Германией к его «стратегическому диалогу» присоединятся Бельгия, Греция, Дания, Нидерланды, Польша и Швеция. По его словам, с этими странами в ближайшие дни будут созданы те же механизмы обмена, что и с Великобританией. «Это подразумевает совместную работу по оценке угроз и обмен разведданными, специальные каналы связи, организационные структуры, а также общее понимание механизмов эскалации и мер по противодействию им, особенно на конвенциональной стадии», — уточнил президент Франции.
Ядерная доктрина Франции
У Франции нет отдельного документа, посвященного ее ядерной доктрине, как это принято у России и США. Подход республики к ядерному сдерживанию излагается в речах президента и ее стратегических обзорах. Выступая в Иль-Лонге, Макрон несколько раз сослался на свою речь 2020 года. Тогда он сказал, что задача ядерных сил Пятой республики — предотвращение войны.
«Наши ядерные силы не направлены против какой-либо страны, и Франция всегда отказывалась рассматривать ядерное оружие как оружие для боя», — сказал тогда Макрон, заверив, что Франция «никогда не вступит в ядерную битву или какую-либо поэтапную контратаку».
В «Национальном стратегическом обзоре» 2022 года Париж сделал отсылку к конфликту на Украине — этот конфликт там назван «индикатором ключевой роли» французских ядерных сил «в безопасности евроатлантического пространства». «Он демонстрирует необходимость сохранения мощного и убедительного ядерного сдерживания для предотвращения крупномасштабной войны, гарантии свободы действий Франции и сохранения ее жизненно важных интересов, имеющих европейское измерение», — сказано в документе.
Как «продвинутое ядерное сдерживание» оценивают эксперты
Шаги Парижа сейчас по большей части носят символический характер, говорит старший научный сотрудник Института ООН по исследованию проблем разоружения (Женева) Павел Подвиг, — в основном они сводятся к заявлениям о том, что французские «жизненно важные интересы» включают Европу.
«Макрон также пригласил желающих участвовать в учениях, обеспечивая поддержку французским силам (можно предположить, что, например, самолеты других стран могут сопровождать французские), — отметил в беседе с РБК эксперт. — Из существенных шагов — предлагается отработать процедуру, которая позволит в случае кризиса разместить французские самолеты где-то на аэродромах других стран. Но при этом нет вариантов, при которых такое размещение будет постоянным, как это сделано в случае с ядерным оружием США. Тем более не идет речи о том, чтобы позволить кому-то из союзников участвовать в доставке ядерного оружия, что в случае с США/НАТО является существенным компонентом всей схемы».
Франция также исключает участие союзников в планировании операций, определении критериев применения ядерного оружия и уж тем более в принятии решения о применении, продолжает Подвиг. «США тоже, конечно, решение всегда оставляли за собой, но все время проводили консультации с союзниками в рамках так называемой Группы ядерного планирования. Франция ничего такого не предлагает», — резюмировал он.
Сегодня ядерный зонтик в Европе обеспечивают США. Это происходит в рамках механизма НАТО Nuclear Sharing, который действует с 1954 года, когда Штаты начали размещать свое ядерное оружие в Европе. После холодной войны эти арсеналы стали сокращаться: если в 1971 году в регионе было более 7 тыс. боевых ядерных зарядов (пиковое значение), то к 2000-му осталось 480. По подсчетам «Бюллетеня ученых-атомщиков», в Европе находилось около 100 ядерных бомб B61 — это единственный вид нестратегического оружия в арсенале США. Они размещены на шести авиабазах в пяти странах — в Бельгии, Германии, Италии, Нидерландах, Турции.
В рамках Nuclear Sharing альянс проводит совместные ядерные учения, в которых участвуют неядерные страны. Франция в этих маневрах не задействована — в 1966 году республика под руководством Шарля де Голля вышла из интегрированной военной структуры НАТО в знак протеста против доминирования США; несмотря на ее возвращение в эти структуры в 2009-м, в ядерных миссиях Франция по-прежнему не участвует.
Размещение французского ядерного оружия и носителей за пределами Франции — совершенно новое развитие событий, говорит ведущий научный сотрудник Венского центра по разоружению и нераспространению (Vienna Center for Disarmament and Non-Proliferation — VCDNP) Николай Соков. «Но это не будет аналогом натовского Nuclear Sharing — носители в этих странах не будут сертифицироваться для несения ядерного оружия, все останется французским, — сказал РБК эксперт. — Интересным новшеством является политическая сторона, на которую обращают мало внимания, — создание совместно с Германией и, похоже, Великобританией аналога Группы ядерного планирования НАТО с вероятным подключением еще целого ряда государств Европы. То есть натовские структуры — как военные, так и политические — планируется продублировать, но без участия США».
Париж действительно пытается взять Европу под свой ядерный зонтик, говорит научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, сооснователь проекта «Ватфор» Дмитрий Стефанович. «Однако сопровождается эта эволюция максимально жестко подчеркнутым сохранением исключительно французского контроля за ядерным арсеналом и, естественно, решением о его применении. При этом допускаю, что Париж был бы совсем не против европейских инвестиций в этот самый ядерный зонтик», — отметил Стефанович.
По его оценке, инициатива Макрона все же не предполагает постоянного размещения французских ядерных сил за пределами республики. «Насколько я понимаю, допускается возможность рассредоточения носителей ядерного оружия по территориям союзников в случае кризиса, а также все более активное привлечение союзных сил общего назначения к обеспечению ядерных операций французов», — заключил эксперт.
