Татьяна Москалькова — уполномоченный по правам человека в России с 2016 года, бывший депутат Госдумы (2007-2016).
Содержание
Ранние годы, родители, образование
Татьяна Москалькова родилась 30 мая 1955 года в Витебске. Ее родители познакомились на фронте в годы Великой Отечественной войны.
«У меня папа — десантник, прошел всю Великую Отечественную войну... Мама тоже была призвана в ряды вооруженных сил советской армии. В 1943 году в 18 лет они познакомились на фронте, полюбили друг друга, в 1944 году поженились, в 1945 родился мой старший брат», — рассказывала Москалькова изданию URA.ru.
Татьяна Москалькова
В одном из интервью Москалькова рассказывала, что какое-то время ее мама работала «в секретариате Кремля», а позже посвятила себя воспитанию детей и ведению домашнего хозяйства. На семь лет семья переезжала из Витебска во Владивосток, затем снова вернулась с Белоруссию, где Татьяна Москалькова пошла в начальную школу. В 1965 году ее отец скончался, и Москальковы перебрались в Москву.
«Мама до этого не работала, как жена военного, а тут пришлось искать и работу, и квартиру. Мы все очень нуждались, пока я не трудоустроилась в 17 лет. Сначала работала простым бухгалтером в юридической компании, а через два года меня пригласили в отдел по помилованию президиума Верховного Совета РСФСР», — рассказывала Москалькова «МК».
Одновременно с работой она получала высшее образование во Всесоюзном юридическом заочном институте (сейчас Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина). Диплом юриста Москалькова получила в 1978 году. В 1988 году окончила аспирантуру в Институте государства и права Академии наук СССР (тема диссертации: «Уважение чести и достоинства личности как принцип советского уголовного процесса»), в 1997-м — докторантуру в Академии управления МВД России (тема диссертации: «Нравственные основы уголовного процесса»).
Татьяна Москалькова, 2001 год
В 2001 году получила также звание доктора философских наук в Военном университете радиационной, химической и биологической защиты Министерства обороны (тема диссертации: «Культура противодействия злу в работе правоохранительных органов Российской Федерации: социально-философский аспект»).
Карьера в МВД
В отделе помилования президиума Верховного совета РСФСР Татьяна Москалькова проработала 10 лет. В ее официальной биографии указано, что за это время она подготовила свыше 3 тыс. проектов решений о помиловании.
В 1984 году Москалькова перешла на службу в Министерство внутренних дел. По ее словам, в МВД ее решили направить в парткоме.
«Меня с работы не отпускали долго, говорили, что это дурь — уйти в МВД, в эту милицейскую среду. Муж тоже был против работы в МВД. Но для меня это было продолжением моей профессиональной работы по помилованию», — рассказывала она.
Член фракции «Справедливая Россия» Татьяна Москалькова на VI съезде партии, 2011 год
В МВД Татьяна Москалькова дослужилась до звания генерал-майора. В конце 1990-х была там заместителем начальника главного управления правовой работы и внешних связей — начальником управления по взаимодействию с федеральными органами государственной власти. В 2002 году получила должность первого заместителя начальника главного правового управления МВД, еще через два года — первого заместителя начальника правового департамента МВД. В этот период, как говорится на сайте уполномоченного по правам человека, участвовала в разработке более 70 законопроектов.
Депутатская деятельность
В 1999 году Татьяна Москалькова впервые попыталась стать депутатом Госдумы. В этих выборах она участвовала как кандидат от партии «Яблоко». Выдвигалась по Рыбинскому одномандатному округу Ярославкой области, но заняла лишь второе место.
В следующий раз, в 2007 году, Москалькова на думских выборах представляла уже «Справедливую Россию» и по итогам голосования получила мандат. По ее словам, глава партии Сергей Миронов лично обсуждал возможность включить ее в избирательную кампанию с занимавшим в то время должность главы МВД Рашидом Нургалиевым. «Рашид Гумарович сказал мне: «Если проиграете, то обратно вернуться не удастся. Значит, народ не доверяет сотруднику органов внутренних дел». Я понимала, что это вопрос репутации всего министерства», — рассказывала Москалькова.
Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова (слева) выступает на пленарном заседании Государственной думы России, 2017 год
Позже она переизбиралась в Госдуму от «СР» и в 2011 году.
«Я пришла не в политику, а в высший орган законодательной власти», — заявляла о своем переходе в парламент Москалькова, добавляя, что считает законотворческую деятельность соответствующей ее «профессиональному кредо».
За время депутатской деятельности Москалькова участвовала в разработке более чем 120 законопроектов, из них приняты были 22.
Москалькова была в числе авторов законопроекта об изменении правила зачета ареста в срок лишения свободы. Если суд приговорит подсудимого к сроку в исправительной колонии общего режима (в случае несовершеннолетних — воспитательной колонии), то каждый день в СИЗО предлагалось считать за полтора дня в исправительном учреждении. Если же суд отправит фигуранта дела в колонию-поселение, то день в СИЗО должен приравниваться к двум дням лишения свободы. Авторы аргументировали необходимость поправок тем, что условия содержания в СИЗО могут быть значительно строже, чем в исправительном учреждении. Проект был внесен еще в 2008 году, но в первом чтении его рассмотрели только в 2015 году.
«Закон, на мой взгляд, очень важный именно с позиции справедливости. И авторы — в числе которых я, Павел Крашенинников, председатель комитета, в котором находится этот законопроект — предприняли большие усилия для того, чтобы этот закон сдвинулся с мертвой точки. И я не могу сказать, почему он постоянно встречал замечания со стороны разных органов», — говорила Москалькова «Парламентской газете».
Третье чтение законопроект прошел лишь в 2018 году. К тому времени Татьяна Москалькова уже была уполномоченным по правам человека.
В 2012 году Москалькова предлагала ввести уголовную ответственность «за покушение на нравственность и грубое нарушение правил общежития, за действия, посягающие на честь и достоинство граждан, нравственные устои общества». Эта инициатива появилась на фоне дела о «панк-молебне» Pussy Riot (сейчас группа признана экстремистской организацией, ее деятельность в России запрещена; а одна из ее участниц Надежда Толоконникова внесена в реестр иноагентов) в Храме Христа Спасителя. Депутат отрицала, что законопроект готовится специально для фигуранток этого дела.
«Я считаю, что остальные депутаты меня поддержат, так как угрозу разрушения государственности составляет в первую очередь не уровень экономики, а пошатнувшиеся моральные устои в обществе», — говорила Москалькова.
Татьяна Москалькова
Однако коллеги по парламенту, в том числе и однопартийцы, ее не поддержали. «Законопроект Москальковой о покушении на нравственность фракция СР не поддержит. С нравственностью в России плохо, но в наших реалиях принимать нельзя», — писал тогда в соцсетях Сергей Миронов.
В 2015 году во время выступления главы МВД Владимира Колокольцева в Госдуме Москалькова предложила переименовать МВД в ВЧК (по аналогии с Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией и саботажем, созданной Феликсом Дзержинским) и «дать ему соответствующие полномочия для наведения порядка, сохранения страны в покое и безопасности».
Пост уполномоченного по правам человека
В 2016 году Татьяна Москалькова была избрана уполномоченным по правам человека в России. Ее кандидатуру выдвинула партия «Справедливая Россия». Место омбудсмена стало вакантным после назначения Эллы Памфиловой главой Центральной избирательной комиссии. На время исполнения обязанностей уполномоченного по правам человека Москалькова приостановила членство в «Справедливой России».
«Своей же целью я вижу укрепление авторитета уполномоченного по правам человека на международной арене. Это необходимо, поскольку сегодня правозащитная тема стала активно использоваться некоторыми западными и американскими структурами в качестве инструмента для шантажа, спекуляций, угроз и попыток давления на Россию. И уполномоченный по правам человека может и должен противостоять лживым, неадекватным обвинениям, которые идут в адрес РФ», — заявляла Москалькова в своем первом интервью после назначения на новую должность.
26 февраля 2017 года. Оппозиционер Ильдар Дадин, задержанный во время одиночного пикета у здания ФСИН, отпущен из ОВД по району Якиманка после проверки документов.
В ноябре 2016 года новый уполномоченный по правам человека отреагировала на заявления осужденного активиста Ильдара Дадина о применении к нему насилия в колонии.
Ильдар Дадин в декабре 2015 года был осужден на три года лишения свободы за «неоднократное нарушение установленного порядка проведения собраний» (212.1 УК РФ). Он стал первым осужденным по этой статье Уголовного кодекса, введенной в 2014 году, после чего статью прозвали «дадинской». В феврале 2017 года Верховный суд отменил приговор Ильдару Дадину.
Москалькова лично ездила в колонию к Дадину и заключила, что действия сотрудников ИК-7 «были по закону». «Они [сотрудники колонии] стоят на пороге камеры и говорят, что сейчас будет проведен обыск, и просят покинуть камеру. Он говорит, что не будет покидать камеру. Тогда они были вынуждены применить наручники. Это выглядит корректно», — пояснила омбудсмен.
Она добавила, что, по словам осужденного, насилие к нему применялось и вне камеры. Москалькова заявила, что у нее недостаточно доказательств для того, чтобы подтвердить это или опровергнуть. Позже она предложила перевести активиста в другую колонию. В итоге Дадин был этапирован в ИК-5 Алтайского края, которую Москалькова охарактеризовала как «лучшую в России».
В 2017 году Москалькова выступила за право женщин призываться в армию. «Может, не все меня поддержат, но я считаю, что девчонки у нас ущемлены в праве служить срочную службу солдатом. Им не разрешают, это неправильно. Мы крутые, мы можем… не хуже, чем мальчишки отслужить в армии», — сказала она, выступая на форуме «Территория смыслов на Клязьме».
Подобное предложение она высказывала еще во время своей депутатской работы. Тогда она поясняла, что, по ее замыслу, девушка в случае получения повестки должна иметь право самой решить, идти в армию или нет.
В 2018 году Москалькова высказалась в поддержку депутата Госдумы от ЛДПР Леонида Слуцкого, после того как журналистки нескольких российских изданий обвинили его в домогательствах. Она назвала заявления сотрудниц СМИ «совершенно гнусной ложью».
В сентябре того же года Москалькова призвала участвовавших в акциях протеста россиян «не выходить за рамки закона». По ее мнению, при задержании на митингах бывает трудно установить, кто на кого напал. «Когда полиции нанесены телесные повреждения — это ни в какие рамки. Выражать свое мнение надо, не выходя за рамки закона», — считает она.
Адвокат Сергей Бадамшин и журналист Иван Голунов (слева направо по центру) у Мосгорсуда, 2021 год
Летом 2019 года уполномоченный по правам человека в России обратилась к президенту Владимиру Путину в связи с задержанием журналиста Ивана Голунова. «Я ему высказала свою позицию и обеспокоенность тем, что к Ивану применяли силу, что это требует служебного расследования и выяснения, были ли законные обстоятельства для того, чтобы применять силу», — рассказала Москалькова.
Иван Голунов был задержан в июне 2019 года по подозрению в хранении и сбыте наркотиков. Полицейские утверждали, что нашли у него наркотические вещества при личном обыске и в квартире. Журналист заявил, что наркотики ему подкинули, а преследование связывал с расследованиями, которые он тогда проводил. Задержание вызвало большой резонанс. У здания ГУ МВД по Москве на Петровке, 38 прошла многочасовая серия одиночных пикетов. Три ведущих деловых издания — РБК, «Ведомости» и «Коммерсантъ» — выступили с совместным заявлением и выпустили газетные номера с одинаковым слоганом на первой полосе: «Я/Мы Иван Голунов».
Первая полоса газеты РБК от 10.06.2019
Позднее все обвинения с Голунова были сняты. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев заявил, что уголовное преследование журналиста прекращено в связи с недоказанностью вины. Президент Владимир Путин называл произволом дело Голунова. В отношении пяти полицейских, участвовавших в задержании журналиста, было открыто уголовное дело.
В 2020 году Татьяна Москалькова выступила за возбуждение уголовного дела для расследования отравления оппозиционного политика Алексея Навального.
Навальному стало плохо во время перелета из Томска в Москву в конце августа 2020 года, самолет с ним экстренно посадили в Омске. Впоследствии оппозиционера перевезли на лечение в Германию. Немецкие специалисты заявляли, что в организме Навального были обнаружены следы яда из группы «Новичка». Позже наличие яда подтвердили лаборатории в Швеции и Франции. МВД России отказало в возбуждении дела по факту предполагаемого отравления. 2-й Западный окружной военный суд признал это решение законным.
В 2021 году Алексей Навальный был помещен в колонию после замены ему условного срока делу о мошенничестве на реальный. Политик объявлял голодовку в знак протеста против решения суда. Москалькова говорила, что Навального обследовали четверо врачей, не относящихся к ФСИН, и состояние политика у них не вызвало опасений. Позже в отношении политика был вынесен приговор еще и по делу о создании экстремистского сообщества. Алексей Навальный умер в феврале 2024 года, отбывая наказание в ИК-3 «Полярный волк» в Ямало-Ненецком округе.
В апреле 2021 года Владимир Путин выдвинул Татьяну Москалькову на второй срок работы в должности уполномоченного по правам человека. Госдума утвердила это назначение.
После начала военной операции на Украине аппарат Москальковой активно принимал обращения от родственников военнослужащих и жалобы по вопросам мобилизации, а также участвовал в организации обменов пленными между сторонами конфликта. О первом обмене омбудсмен рассказала 21 марта 2022 года: тогда Москва передала украинской стороне мэра города Мелитополь Ивана Федорова в обмен на девятерых россиян. В 2025 году при содействии уполномоченного по правам человека в России удалось вернуть 1851 пленного, заявляла Москалькова в Госдуме.
В ноябре 2023 года Москалькова была избрана председателем комиссии по правам человека СНГ.
После атаки ВСУ на Курскую область в 2024 году Москалькова призывала Украину организовать гуманитарный коридор для эвакуации мирных жителей. Позже она опубликовала список пропавших жителей Курской области, который был сформирован на основе обращений граждан в офис омбудсмена. В августе 2025 года в Генштабе России заявили о полном освобождении Курской области. В январе 2026 года Москалькова сообщила, что в Курской области найдены почти 1,4 тыс. без вести пропавших после вторжения ВСУ в регион, но более 450 человек остаются в розыске.
За 2025 год аппарат Москальковой получил 128 тыс. обращений, из них 72 тыс. — по теме специальной военной операции. В числе других тем обращений к омбудсмену — социально-экономические вопросы: жалобы на высокую плату за жилье и коммунальные услуги, расселение из аварийных домов, доступность и качество медицинской помощи и другие проблемы в этой области.
Срок полномочий Татьяны Москальковой на посту уполномоченного по правам человека в России заканчивается в апреле 2026 года. По закону, одно и то же лицо не может занимать эту должность дольше двух сроков.
Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова во время возвращения российских военнослужащих из украинского плена, 2026 год
Среди претендентов на место Москальковой источники РБК называют депутата Госдумы Яну Лантратову («Справедливая Россия — За правду») и главу Совета по правам человека при президенте Валерия Фадеева.
Санкции
После начала военной операции на Украине Татьяна Москалькова попала под санкции Евросоюза, Канады и Японии. По мнению Москальковой, решение Евросоюза ввести против нее санкции нарушает Всеобщую декларацию прав человека и все другие международные правовые акты о правах человека.
«Фактически мне как уполномоченному по правам человека в Российской Федерации отказали в праве лично доносить до европейских омбудсменов нашу правозащитную позицию, бороться за права соотечественников», — говорила она.
Личная жизнь
Татьяна Москалькова — вдова, у нее есть дочь и двое внуков.
«С мужем я познакомилась, когда мне было 19 лет, ему 23. «Взял» своей заботой: Толя мне на работу теплые пирожки приносил, провожал до дома. А сам работал он тогда в институте редких металлов. Жили просто, и все у нас было по-простому. Обычные радости — костер, шашлык, кино... Дочка росла», — рассказывала она о своей семейной жизни в интервью «МК».
Москалькова увлекается йогой, пилатесом, плаванием и охотой.
По итогам 2021 года (позднее декларации не публиковались) Татьяна Москалькова отчитывалась о годовом доходе в 13,5 млн руб. В ее собственности находились земельный участок, дом, квартира, баня и машиноместо.
Награды
- Орден Александра Невского
- Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени
- Орден Почета
- Орден великой княгини Елизаветы Федоровны II
- Орден святой княгини Ольги
В 2005 году Татьяна Москалькова получила из рук министра внутренних дел Рашида Нургалиева наградное оружие — пистолет Макарова. По ее словам, это ее «самая любимая награда».
