В ЦБ объяснили причины допуска россиян к криптовалютам и лимиты на них
Регулятор не хочет вовлекать обычных граждан в активный оборот криптовалюты, поэтому вводит для них лимиты, заявил РБК первый зампред Владимир Чистюхин. Важно дать право использовать крипту для «социально значимых платежей»
Владимир Чистюхин (Фото: Владимир Андреев / РБК)
Банк России не хочет специально вовлекать физических лиц в активное обращение криптовалюты, поэтому устанавливает ограничения для неквалифицированных инвесторов, сказал РБК первый заместитель председателя ЦБ Владимир Чистюхин.
В рамках обсуждения законопроекта о регулировании криптовалют в России ведутся дискуссии об ограничениях для неквалифицированных инвесторов, отметил Чистюхин. «Дискуссия первая — вокруг суммы. Но она, с моей точки зрения, не очень активная, потому что многие участники правда понимают, что, если речь идет о «неквалах», 300 тыс. [руб.] — это очень большая сумма. Для каких-то переводов — не знаю, на лечение, обучение — ее, как правило, хватает», — пояснил первый зампред ЦБ.
Вторая дискуссия касается принципов предоставления этого лимита, уточнил Чистюхин. ЦБ считает, что у одного профессионального участника неквалифицированные инвесторы могут совершать операции (покупки и продажи) с криптовалютой не более чем на 300 тыс. руб. в год. Среди участников рынка есть мнение, что можно не ограничивать объем операций за год, а установить ограничение только для остатка на счете, и именно этот остаток не должен превышать 300 тыс. руб., пояснил первый зампред ЦБ.
«Наш ответ: мы не хотим специально вовлекать физических лиц в обращение крипты. Все-таки мы в первую очередь допустили неквалифицированных инвесторов не для того, чтобы они активность проявляли на рынке криптовалют, а чтобы они с учетом текущих ограничений на переводы могли сделать какие-то социально значимые платежи для себя», — подчеркнул Чистюхин.
Первый зампред отметил, что в будущем ЦБ готов пересмотреть предлагаемые ограничения. «Мы вообще готовы быть гибкими в отношении многих норм закона. Но сейчас наша первостепенная задача — принять качественный законопроект, а он качественный, и получить законодательство, и начать по нему работать, чтобы не с точки зрения теории, а с точки зрения практики наилучшим образом понять, какие нормы работают отлично, а какие нуждаются в корректировке», — резюмировал Чистюхин.
О дискуссии вокруг лимита в 300 тыс. руб., предложенного ЦБ для «неквалов», в конце января 2026 года сообщил замминистра финансов Иван Чебесков. «Лимитная логика была выработана в рамках нашего обсуждения с Центральным банком. 300 тыс. [руб.], наверное, цифра, которая была взята пока как возможная... Конкретную цифру надо еще обсудить с коллегами, в том числе с правоохранительными органами, чтобы понять», — отметил он.
Ограничивать не оборот, а только остаток на криптовалютном счете неквалифицированного инвестора ранее предлагал председатель правления Московской биржи Сергей Швецов. «300 тыс. — это хороший компромисс, но, мне кажется, если человек делает сделки на бирже, можно эти 300 тыс. [руб.] считать на нетто-основе», — заявил он на конференции Alfa Talk в начале февраля 2026 года. Швецов пояснял, что если человек сначала купил валюту на 300 тыс. руб., а затем продал на 250 тыс. руб., в течение одного года можно было бы учитывать для лимита только оставшуюся на счете крипту на 50 тыс. руб. Такой подход необходим, чтобы в случае каких-то изменений на рынке инвестор мог закрыть позиции в криптовалюте и не уйти в убытки, а не ждать нового года, чтобы продать активы, уточнил Швецов.
Для квалифированных инвесторов никаких ограничений не предусматривается. Но перед покупкой криптовалюты в России им нужно будет пройти тестирование на знание этого продукта. Чтобы стать квалифицированным инвестором в 2026 году (если такой статус не был получен ранее), нужно либо обладать активами на 24 млн руб., либо иметь доход не менее 12 млн руб. за последние два года, либо иметь экономическое образование, либо подтвержденный профессиональный опыт работы на финансовых рынках.
Законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который определяет рамки регулирования для обращения крипты в России, был внесен в Госдуму 1 апреля 2026 года. В документе перечисляются основные участники будущего криптовалютного рынка, кроме уже существующих бирж, брокеров, управляющих компаний и депозитариев появятся новые организации — обменники, которым предстоит получить лицензии ЦБ. Обменники будут проводить только безналичные расчеты, а за незаконные операции может быть введена уголовная ответственность, пояснял Чистюхин в эфире Радио РБК.
Предполагается, что основное регулирование криптовалюты в России будет принято с 1 июля 2026 года, а первые операции в крипте могут пройти на локальном рынке до конца года. Но ответственность за нарушения в сфере обращения крипты будет введена только с 1 июля 2027 года, следует из текущей версии поправок в Уголовный и Административный кодексы.
