Минцифры направило правительству проект о мерах поддержки «Почты России»
Минцифры предложило обязать маркетплейсы открывать ПВЗ в отделениях почты
В частности, банкам запретят взимать комиссию с граждан при оплате услуг в отделениях почты, а маркетплейсы, включенные в реестр цифровых платформ, обяжут открывать ПВЗ в почтовых отделениях либо доставлять товары напрямую туда
Фото: Роман Наумов / URA.RU / Global Look Press
Минцифры направило в правительство законопроект о мерах поддержки «Почты России», сообщается на сайте ведомства.
«Минцифры направило в правительство комплексный законопроект, нацеленный на модернизацию почтовой отрасли и расширение доступных для граждан сервисов. Документ предусматривает системные изменения в работе «Почты России», — говорится в сообщении.
Вице-премьер Дмитрий Григоренко среди ключевых мер назвал развитие электронной почтовой системы и возможность продавать безрецептурные лекарства в почтовых отделениях. «Также с согласия пользователя «Почта» сможет преобразовывать бумажные отправления в электронные документы и направлять их в личный кабинет на «Госуслугах». Кроме того, для повышения надежности рынка почтовой доставки меняются лицензионные требования», — пояснил он.
Как рассказали в Минцифры, платежные документы за коммунальные услуги по умолчанию будут направляться в личные кабинеты собственников на портале госуслуг через электронную почтовую систему, что сократит расходы на бумагу, а сэкономленные средства пойдут на развитие почтовой инфраструктуры. Однако для пенсионеров и других льготных категорий, а также для тех, у кого нет учетной записи, сохранится доставка бумажных квитанций. Услуга останется бесплатной. На платежных документах за ЖКУ почта сможет размещать рекламу, средства от нее направят на развитие сети.
«Почта России» получит статус уполномоченной организации с правом доступа к почтовым ящикам в многоквартирных домах, что «позволит исключить нежелательную рекламную рассылку и повысить безопасность доставки корреспонденции». Для доставки коммерческих посылок почта сможет привлекать сторонние компании или индивидуальных предпринимателей.
Банкам запретят взимать комиссию с граждан при оплате услуг в отделениях почты, а маркетплейсы, включенные в реестр цифровых платформ, обяжут открывать ПВЗ в почтовых отделениях либо доставлять товары напрямую туда.
Понятие «посылка» будет четко определено как «вложение весом до 20 кг». «Это позволит разделить почтовые отправления и другие грузы, на которые правила почтовой связи не распространяются. Отправлять их смогут только операторы почтовой связи», — пояснили в ведомстве.
Граждане смогут получать бесплатные СМС-уведомления о поступлении почтовых отправлений. С их согласия бумажные отправления будут направлять в личный кабинет на «Госуслугах».
Статус электронной почтовой системы закрепят на федеральном уровне. Это будет единый канал доставки юридически значимых сообщений от госорганов гражданам и бизнесу. Речь идет о тех документах, которые можно получать на «Госуслугах» или по электронной почте.
Повысятся комиссии за доставку пенсий, пособий и социальных выплат с 1,17% до 1,5%, что «позволит избежать убыточности этого вида деятельности для почты». «Это не затронет граждан, оплата комиссий лежит на СФР», — заверили в Минцифры.
«Для повышения надежности рынка почтовой доставки меняются лицензионные требования. Теперь уставный капитал операторов почтовой связи должен составлять не менее 5 млн руб., объем собственных средств — от 1 млрд до 2 млрд руб., финансовое обеспечение рисков — от 100 млн до 200 млн руб. Срок действия лицензии устанавливается в десять лет», — сообщили там.
Дифференцированная госпошлина за лицензирование почтовой деятельности для федерального уровня составит 100 млн руб., регионального — 10 млн руб., местного — 1 млн руб. С самой «Почты» госпошлина не взимается.
Wildberries не знаком с последней редакцией законопроекта и не участвовал в ее проработке, сообщили РБК в пресс-службе маркетплейса. «Считаем принципиально важным, чтобы принимаемые решения носили взаимовыгодный характер и обеспечивали баланс интересов государства, бизнеса и потребителей», – отметили в компании.
РБК в феврале писал о предложении Минцифры создать специальный фонд для финансирования ремонта и модернизации почтовых отделений в сельской местности и труднодоступных районах, который будет пополняться ежеквартально за счет обязательных отчислений операторов доставки посылок и организаций почтовой связи в размере 3% от их доходов от доставки межгородских посылок.
Согласно законопроекту, для доставки посылок участников рынка обяжут стать оператором доставки и получать у Минцифры разрешение или лицензию на услуги почтовой связи. Оператором доставки посылок будет считаться юрлицо, которое принимает, обрабатывает, перевозит, хранит и вручает межгородские посылки весом до 10 кг. Размер его уставного капитала при этом должен быть не менее 5 млн руб. За работу без разрешения или лицензии на услуги почтовой связи будет предусмотрена административная ответственность. Если компании задержат отчисления или будут платить их в неполном объеме, Минцифры сможет взыскать деньги и пени через суд.
Ассоциация цифровых платформ (АЦП, включает Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Сбер» и «Авито») раскритиковала предложение, заявив, что прямой сбор доходов не повысит эффективность компании, но приведет к недобросовестной конкуренции, увеличению их расходов, которые придется переложить на продавцов, что в конечном счете приведет к росту цен на товары. По оценке АЦП, прямые расходы только крупнейших маркетплейсов на этот сбор превысят 90 млрд руб. ежегодно.
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко осенью 2023 года обратила внимание на «финансовую дыру» в «Почте России» и попросила разработать «правильную финансовую модель существования» компании. Весной прошлого года Счетная палата по итогам проверки «Почты» выявила системные проблемы в управлении, высокую долговую нагрузку, неэффективное использование имущества и неполное выполнение задач по модернизации сети. В январе этого года Матвиенко предупредила, что без решения проблем «Почты» с зарплатами и условиями сотрудники компании, особенно в селах, разбегутся.
«Почта России» уже предлагала ввести инфраструктурный сбор в размере 0,5% от квартального оборота товаров с маркетплейсов для поддержки своих убыточных отделений, но премьер-министр Михаил Мишустин тогда не поддержал эту идею.
Оставайтесь на связи с РБК в Max.
