Минэкономразвития выступило против создания фонда расширенной ответственности производителя (РОП), куда должны поступать деньги от экосбора производителей и экспортеров товаров и управление которым предлагается передать публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (РЭО).

Об этом говорится в письме замглавы ведомства Ильи Торосова в адрес Минприроды от 6 июля. У РБК есть копия письма, его подлинность подтвердил представитель Минэкономразвития. «Вопрос в настоящее время прорабатывается заинтересованными органами власти совместно с ППК «РЭО», — сказал РБК представитель ведомства.

Согласно новой концепции РОП, принятой правительством в конце 2020 года, к началу 2022 года предполагается 100-процентная утилизация упаковки и поэтапный рост норматива утилизации товаров либо уплата экосбора. Сейчас оператором РОП является Росприроднадзор. Но Минприроды подготовило поправки к законам «Об отходах производства и потребления» и «Об основах госрегулирования торговой деятельности в Российской Федерации», чтобы был создан фонд РОП, а его оператором стал Российский экологический оператор. Ранее против такого подхода уже выступала Федеральная антимонопольная служба.

В письме Торосова говорится о нескольких замечаниях к законопроекту Минприроды.

• Минэкономразвития не согласно с тем, чтобы производители и импортеры товаров уплачивали экосбор напрямую в фонд РОП, минуя федеральный бюджет. Это приведет не к увеличению, а к уменьшению доходов федерального бюджета, считает замминистра.
• Положения законопроекта о создании фонда РОП и изменении порядка взимания экосбора (напрямую на счета РЭО, минуя федеральный бюджет) потребуют внесения изменений в Бюджетный кодекс России.
• Министерство считает нецелесообразным наделение некоммерческой организации (РЭО) полномочиями по расходованию средств экосбора, которые по действующему законодательству являются неналоговыми доходами федерального бюджета.
• :::br,

Создание :::br,

:::br,

специального фонда не предусмотрено концепцией РОП.

:::

:::

:::

• :::br,

:::br,

:::br,

:::br,

:::br,

:::br,

:::br,

:::br,

Согласно одному из законопроектов Минприроды, на денежные средства, поступившие в фонд РОП за счет уплаты экологического сбора, не может быть обращено взыскание по обязательствам Российского экологического оператора. Но по:::br,

закону о публично-правовых компаниях РЭО отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, в том числе и денежными средствами, пишет Торосов.

::::::br,

:::

:::

:::

:::

:::

::::::br,

:::br,

:::br,

:::br,

А значит, на фонд РОП,

::::::br,

созданный компанией, может быть обращено взыскание, заключает чиновник.

:::

:::

:::

:::

:::

:::

:::

Представитель вице-премьера Виктории Абрамченко (курирует экологию) Марта Галичева сказала, что поправки должны соответствовать концепции РОП, которая была утверждена после детального обсуждения со всеми заинтересованными ведомствами и бизнес-сообществом. Но она отказалась комментировать сами поправки до их принятия.

:::br,

:::br,

:::br,

:::br,

«Сейчас вместе с коллегами из РЭО мы дорабатываем законопроект. После вновь направим его на согласование», — сообщили РБК в пресс-службе Минприроды. Это подтвердил через пресс-службу РЭО гендиректор компании Денис Буцаев.

:::

:::

:::

:::

:::br,

:::br,

:::br,

:::br,

Представитель Минприроды добавил, что создание фонда РОП позволит целевым образом направлять средства экологического сбора на строительство инфраструктуры по обращению с отходами для перехода к экономике замкнутого цикла. Ранее о том, что средства экосбора и экологических штрафов должны идти целенаправленно в природоохранную сферу, говорил в послании президент Владимир Путин.

:::

:::

:::

:::

По словам Буцаева, средства фонда РОП будут расходоваться по четким правилам, определенным правительством. «Фонд сможет иметь обязательства за пределами бюджетного периода, что позволит реализовывать долгосрочные инвестиционные программы сроком на десять и более лет», — добавил он.

Буцаев отметил, что представители РЭО провели согласительную встречу у министра экономического развития Максима Решетникова, где разъяснили свою позицию, и рассчитывают, что ее учтут при доработке законопроекта. РБК направил запрос в пресс-службу Минэкономразвития.

:::br,

:::