Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает ввести норматив обязательных биржевых продаж для полимеров и вывести на организованные торги соляную и серную кислоту, которые используются в металлургии, нефтехимии и сельском хозяйстве. Эти вопросы войдут в повестку заседания биржевого комитета при ФАС, которое пройдет в конце марта, и будут обсуждаться с производителями и потребителями этих товаров. Об этом РБК сообщили в ведомстве.

Инициатива является продолжением работы службы по формированию национальных ценовых индикаторов на ключевые товары, говорит представитель службы. По мнению ведомства, это способствует развитию конкуренции и повышению прозрачности механизмов ценообразования на товарных рынках.

В сегменте полимеров ключевым игроком российского рынка является «Сибур». Это крупнейший производитель полиолефинов в стране, контролирующий основные мощности по выпуску полиэтилена и полипропилена различных марок. В структуру компании входят такие крупные площадки, как «Казаньоргсинтез» и «Нижнекамскнефтехим», а также комплекс «Запсибнефтехим». На «Сибур» приходится около 80% всех мощностей по выпуску полиэтилена и полипропилена в стране.

Производством полимерной продукции также занимаются другие нефтехимические и интегрированные компании, включая «Газпром нефтехим Салават», нефтехимические активы ЛУКОЙЛа, «Роснефти» и ряд иных площадок. Совокупная доля мощностей для производства полиэтилена и полипропилена ЛУКОЙЛа, «Газпрома» и «Роснефти» составляет примерно 18%.

В сегменте серной кислоты производство сосредоточено прежде всего у компаний металлургической отрасли и производителей удобрений, где это соединение является частью технологической цепочки. К числу крупнейших игроков относятся «ФосАгро» и «Еврохим» (в структуре производства удобрений), а также УГМК, где выпуск серной кислоты связан с переработкой серосодержащих газов.

Соляная кислота выпускается предприятиями хлорной и основной химии, как правило, в рамках производства поливинилхлорида (ПВХ) и другой хлорорганической продукции. В число производителей входят Башкирская содовая компания, «Каустик», ПАО «Химпром», «Сода-Хлорат» и ряд иных активов.

В «Сибуре» сообщили РБК, что компания ведет работу с ФАС по развитию ценовых индикаторов ключевой нефтехимической продукции. В январе 2026 года была согласована «дорожная карта», цель которой — сформировать биржевые и внебиржевые индикаторы в ближайшие два года. По мнению компании, это повысит прозрачность ценообразования для потребителей нефтехимической продукции и станет вкладом в мероприятия по формированию экономической независимости России.

Но в «Сибуре» подчеркнули, что важно учитывать сложность и широту марочного ассортимента полимеров, который разрабатывается под нужды конкретных производителей готовых изделий и имеющиеся у них мощности. Поэтому полимеры в основном продаются по долгосрочным контрактам, объяснили в компании.

В свою очередь, Петербургская биржа заявила РБК о готовности обеспечивать реализацию как массовых, так и немассовых марок полиэтилена и полипропилена на биржевых и внебиржевых торгах. Для этого у торговой площадки есть вся необходимая инфраструктура. Основные производители на добровольной основе уже осуществляют реализацию полимеров и готовы к расширению номенклатуры.

«Вопрос обязательности биржевых нормативов целесообразно обсуждать на площадке биржевого комитета ФАС России, где представлены все участники рынка, и с учетом опыта биржевой и внебиржевой реализации», — подчеркнули там.

Сейчас для производителей обязательные нормативы продаж на бирже уже распространяются на нефтепродукты (бензин — 15% от производства, дизтопливо — 16%, авиакеросин — 11%, сжиженные углеводородные газы — 7,5%), ортоксилол, толуол, стирол, фенол (10% от объема реализованной за три предыдущих года продукции) и энергетический уголь марок Д и ДГ (10% от общего объема реализации).

Аргументы «за» и «против»

Старший менеджер консалтинговой компании «Имплемента» Иван Тимонин считает, что в случае полимеров, прежде всего массовых марок полиэтилена и полипропилена, введение норматива выглядит экономически обоснованным инструментом повышения прозрачности и формирования публичных ценовых индикаторов. Но он обращает внимание на то, что полиэтилен и полипропилен не являются однородными товарами: внутри этих групп десятки марок с различными характеристиками и назначением. Поэтому норматив нужен для массовых, стандартизованных марок, где возможна ликвидность и формирование репрезентативной цены.

Советник управляющего фонда «Индустриальный код» Максим Шапошников согласен, что на внутреннем рынке необходим свой индикатор, чтобы отойти от экспортной альтернативы или хотя бы частично ее заменить. «Сегодня ситуация странная, мы дешево продаем сырье в Китай и потом оттуда получаем демпинговые цены на полиэтилен, сами имея сложности с его экспортом. Поставки через биржу — это попытка формировать внутреннюю цену на продукцию», — объяснил он.

Аналитик не ожидает, что увеличение поставок через биржу за счет норматива снизит цены для внутреннего потребителя, об этом свидетельствует и рынок бензина. При этом в условиях постепенного закрытия внешних рынков для России формирование собственного ценообразования «жизненно необходимо».

С ним согласен и ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. Предложение включить полиэтилен в перечень продукции с обязательными биржевыми продажами направлено на повышение прозрачности рынка и формирование локальных ценовых индикаторов.

При этом Баранов опасается, что обязательный норматив может не только повысить прозрачность ценообразования и стимулировать конкуренцию, но и создать дополнительные издержки для производителей. Есть риски, что производители столкнутся с административными барьерами и штрафами за невыполнение нормативов, что увеличит себестоимость на 3–5%.

По его словам, производителям придется адаптировать системы учета и документооборота для разделения объемов на биржевые и внебиржевые, включая сертификацию партий по стандартам биржи. А необходимость доставки товаров на биржевые склады увеличит транспортные расходы: для производителей из отдаленных регионов на 2–5% себестоимости из-за тары и хранения. Доставка кислот усложняется из-за их опасности: они требуют спецтранспорта, цистерн и различных лицензий.

РБК направил запросы в Минэнерго, Минпромторг, «Еврохим», «ФосАгро», УГМК.